Ставлення працівників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування до питань інтеграції України в Європейський союз.
  

   Останнім часом уже не може залишатися непоміченою активізація діяльності органів державної влади України у напрямку посилення вектора європейської інтеграції. Приходить загальне розуміння того, що інтеграція в ЄС повинна бути, насамперед, першочерговим завданням внутрішньої політики, а не сукупністю гасел і зовнішньополітичних декларацій.
   З метою визначення ставлення працівників органів місцевого самоврядування до питань інтеграції України в Європейський Союз, Лабораторією менеджменту та моніторингу Центру проводилось соціологічне дослідження.
   Учасниками опитування були вперше обрані секретарі сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад, кількістю 77 осіб: 91% - жінок, 9% - чоловіків.

   Результати опитування:
Перше питання анкети давало змогу визначити думку респондентів щодо актуальності проблеми інтеграційного курсу України. Так, більшість опитуваних (91,7%) вважають дане питання досить актуальним для нашої країни. 8,3% секретарів сільських, селищних, міських рад дотримуються думки, що європейська інтеграція на сьогодні не є украй необхідною.
  

Питання 1. Чи вважаєте Ви актуальним питанням сьогодення дотримання Україною європейського курсу?

Так

Скоріше так, ніж ні

Скоріше ні, ніж так

Ні

47,3%

44,4%

7,1%

1,2%



Друге питання відображало думку слухачів щодо залежності безпеки та стабільності країни від обрання європейського курсу. Переважна частина опитуваних (89,6%) вважає, що вступ до ЄС позитивно вплине на соціально-економічний розвиток суспільства. 10,4% респондентів зазначили, що стабільність та безпека не пов'язана із інтеграційним процесом. Можливо, їхня думка пояснюється тим, що даний стан суспільства потрібно забезпечувати, насамперед, вдосконаленням внутрішньополітичної системи країни.

Питання 2. Як Ви вважаєте, чи є європейський вибір важливим кроком до здобуття стабільності та безпеки суспільства?

Так

Скоріше так, ніж ні

Скоріше ні, ніж так

Ні

48%

41,6%

6%

4,4%


   Наступне питання мало на меті розглянути думки респондентів щодо позитивних змін в Україні в результаті вступу до ЄС. 44,8% переконані, що це підвищить соціально-економічний рівень суспільства. 30,5% слухачів висловлюють надію на те, що із вступом до ЄС громадяни України будуть соціально захищені. 23,3% опитуваних вважають, що інтеграційний процес, перш за все, покличе за собою вдосконалення законодавства країни. П'ята частина слухачів віддала перевагу варіанту відповіді, який відзначає позитивність курсу ЄС у розвитку вітчизняних технологій через втіленні сучасних європейських досягнень. 14,5% секретарів рад підкреслили позитивність євроінтеграції у реалізації Шенгенського договору.

Питання 3. Зазначте, будь-ласка, які позитивні зміни, на Вашу думку, відбудуться у нашій країні внаслідок вступу до Європейського союзу?
Підвищення соціально-економічного рівня суспільства Гарантова-ний соціальний захист населення Вдосконален-ня законодавчої бази країни Впроваджен-ня новітніх євротехнологій в країні Спрощен-ня процесу міграції
44,8% 30,5% 23,3% 20,5% 14,5%


   Наступне питання відображає негативний вектор європейської інтеграції. Більшість респондентів (47,2%) зазначили, що вступ України до ЄС, перш за все, негативно вплине на українське виробництво (знизиться попит на вітчизняний товар). Інша частина секретарів (33,2%) відмітила варіант відповіді, що свідчить про втрату Україною статусу самостійної держави, внаслідок євроінтеграції. Решта слухачів (28,8%) занепокоєні ускладненням політичних та економічних відносин із союзними країнами, зокрема з Росією.

Питання 4. Які негативні наслідки можливі в результаті європейської інтеграції?

Витіснення українського виробника внаслідок зниження цін на європейські товари

Втрата Україною статусу самостійної держави

Погіршення взаємовідносин з Росією

 

47,2%

33,2%

28,8%



   П'яте питання дає змогу простежити рівень готовності України стати повноправним членом ЄС. Увага приділялась двом аспектам життєдіяльності країни: зовнішньополітичному та зовнішньоекономічному. Слід зазначити наступне: якщо з боку зовнішньої політики Україна ще має певні “шанси” поглибити євроінтеграційний курс, то економічне становище держави потребує розвитку.

Питання 5. Чи є в Україні передумови до інтеграційного процесу в Європейський союз?

В зовнішньополітичному аспекті

В зовнішньоекономічному аспекті

Так

Ні

Так

Ні

68,7%

38%

41%

59%



   Вступ до Євросоюзу передбачає дотримання кожною країною-кандидатом певних директив (вимог). Шосте питання давало змогу визначити обізнаність працівників щодо існування та змісту даних вимог. Так більша половина опитуваних (57,1%) зазначила, що дана інформація є для них невідомою. Інша частина респондентів (42,9%) певною мірою ознайомлені з даним питанням. Можливо, необізнаність з даної проблеми пов'язана з малим обсягом надходження матеріалів стосовно вимог, що висуваються, та не оприлюдненням їх у засобах масової інформації.

Питання 6. Чи відомо Вам що-небудь про зміст та вимоги так званих директив (вимог) Європейського союзу до країни-кандидата?

Так

Ні

42,9%

57,1%



   Із складу слухачів, що обізнані стосовно вимог ЄС до країн кандидатів, 72,5% зазначили, що Україна знаходиться лише на початковому етапі їх виконання. Остання частина рівень виконання вимог визначила як середній. Жоден з опитуваних не вважає, що Україна досягла європейських стандартів і знаходиться на завершальному етапі виконання директив

Питання 7. Якщо Ви позитивно відповіли на попереднє запитання, то Скажіть, на якому етапі виконання вимог директив ЄС знаходиться Україна?

Початковий

Середній

Заключний

72,5%

24,2%



   Восьме питання анкети спрямоване на вивчення думки респондентів стосовно зв'язку державної служби та вступу України до ЄС. 36,2% слухачів впевнені, що діяльність державних службовців наближає Україну до Європи. 35,2% не мають стверджувальної відповіді, але схильні до позитивного варіанту. Близько 10% секретарів висловились негативно: робота державних службовців не сприяє просуванню України до ЄС. Інша частина респондентів (19,2%) не зважились дати однозначну відповідь, але обрали варіант, що близький до негативу.

Питання 8. Чи сприяє діяльність державних службовців просуванню України до європейської інтеграції?

Так

Скоріше так, ніж ні

Скоріше ні, ніж так

Ні

36,2%

35,2%

19,2%

9,4%



   Також слухачам пропонувалось зазначити сутність сприяння професійної діяльності держслужбовців для вступу України в ЄС. Переважна більшість слухачів (63,5%) вважають, що сприяння це, насамперед, реальні справи, що спрямовані на забезпечення високого соціально-економічного рівня суспільства. 20,7% респондентів зазначили, що значущість державної служби у євроінтеграційній стратегії полягає у створенні позитивного бачення європейського курсу серед громадян України. Решта опитуваних (15,8%) підкреслили, що державні службовці у своїй діяльності допомагають узагальнити досвід Європейського Союзу та впровадити його в нашу ментальність.

Питання 9. У чому полягає сприяння професійної діяльності державних службовців у дотриманні стратегії євроінтеграції?

Створення позитивного іміджу ЄС у населення України

Реальна робота щодо підвищення соціально-економічного рівня суспільства до європейських стандартів

Узагальнення досвіду ЄС та втілення його на теренах України

 

20,7%

63,5%

15,8%



   Узагальнюючи отримані результати, можна зазначити:
- вступ України до Європейського Союзу - це досить актуальне питання на сьогодні;
- переважна більшість респондентів зазначає, що євроінтеграційний курс є досить важливим кроком до безпеки та стабільності нашої країни;
- найпозитивнішою зміною, яку покличе за собою євроінтеграція, секретарі відзначили підвищення соціально-економічного рівня суспільства; найнегативнішою — витіснення українського виробника внаслідок зниження цін на європейські товари;
- зовнішньополітичний простір надає Україні більші передумови стати повноправним членом ЄС, ніж зовнішньоекономічний;
- інформація щодо вимог (директив) ЄС до країн-кандидатів для більшості опитуваних є невідомою;
- Україна знаходиться на початковому етапі виконання вимог Євросоюзу;
- діяльність державних службовців сприяє просуванню України до ЄС. Це проявляється у реальній роботі щодо підвищення соціально-економічного рівня суспільства до європейських стандартів.