| |
|
|
Ставлення
працівників органів виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування до питань інтеграції України в Європейський союз.
Останнім часом уже не може залишатися непоміченою
активізація діяльності органів державної влади України у напрямку
посилення вектора європейської інтеграції. Приходить загальне розуміння
того, що інтеграція в ЄС повинна бути, насамперед, першочерговим
завданням внутрішньої політики, а не сукупністю гасел і
зовнішньополітичних декларацій.
З метою визначення ставлення працівників органів місцевого
самоврядування до питань інтеграції України в Європейський Союз,
Лабораторією менеджменту та моніторингу Центру проводилось соціологічне
дослідження.
Учасниками опитування були вперше обрані секретарі
сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад,
кількістю 77 осіб: 91% - жінок, 9% - чоловіків.
Результати опитування:
Перше питання анкети давало змогу визначити думку респондентів щодо
актуальності проблеми інтеграційного курсу України. Так, більшість
опитуваних (91,7%) вважають дане питання досить актуальним для нашої
країни. 8,3% секретарів сільських, селищних, міських рад дотримуються
думки, що європейська інтеграція на сьогодні не є украй необхідною.
|
Питання 1. Чи вважаєте Ви актуальним питанням
сьогодення дотримання Україною європейського курсу?
|
|
Так
|
Скоріше так, ніж ні
|
Скоріше
ні, ніж так
|
Ні
|
|
47,3%
|
44,4%
|
7,1%
|
1,2%
|
Друге питання відображало думку слухачів щодо залежності безпеки та
стабільності країни від обрання європейського курсу. Переважна частина
опитуваних (89,6%) вважає, що вступ до ЄС позитивно вплине на
соціально-економічний розвиток суспільства. 10,4% респондентів
зазначили, що стабільність та безпека не пов'язана із інтеграційним
процесом. Можливо, їхня думка пояснюється тим, що даний стан
суспільства потрібно забезпечувати, насамперед, вдосконаленням
внутрішньополітичної системи країни.
|
Питання 2. Як Ви вважаєте, чи є європейський
вибір важливим кроком до здобуття стабільності та безпеки суспільства?
|
|
Так
|
Скоріше так, ніж ні
|
Скоріше
ні, ніж так
|
Ні
|
|
48%
|
41,6%
|
6%
|
4,4%
|
Наступне питання мало на меті розглянути думки
респондентів щодо позитивних змін в Україні в результаті вступу до ЄС.
44,8% переконані, що це підвищить соціально-економічний рівень
суспільства. 30,5% слухачів висловлюють надію на те, що із вступом до
ЄС громадяни України будуть соціально захищені. 23,3% опитуваних
вважають, що інтеграційний процес, перш за все, покличе за собою
вдосконалення законодавства країни. П'ята частина слухачів віддала
перевагу варіанту відповіді, який відзначає позитивність курсу ЄС у
розвитку вітчизняних технологій через втіленні сучасних європейських
досягнень. 14,5% секретарів рад підкреслили позитивність євроінтеграції
у реалізації Шенгенського договору.
| Питання 3. Зазначте,
будь-ласка, які позитивні зміни, на Вашу думку, відбудуться у нашій
країні внаслідок вступу до Європейського союзу? |
| Підвищення соціально-економічного рівня
суспільства |
Гарантова-ний соціальний захист населення |
Вдосконален-ня законодавчої бази країни |
Впроваджен-ня новітніх євротехнологій в країні |
Спрощен-ня процесу міграції |
| 44,8% |
30,5% |
23,3% |
20,5% |
14,5% |
Наступне питання відображає негативний вектор європейської
інтеграції. Більшість респондентів (47,2%) зазначили, що вступ України
до ЄС, перш за все, негативно вплине на українське виробництво
(знизиться попит на вітчизняний товар). Інша частина секретарів (33,2%)
відмітила варіант відповіді, що свідчить про втрату Україною статусу
самостійної держави, внаслідок євроінтеграції. Решта слухачів (28,8%)
занепокоєні ускладненням політичних та економічних відносин із союзними
країнами, зокрема з Росією.
|
Питання 4. Які негативні наслідки можливі в
результаті європейської інтеграції?
|
|
Витіснення українського виробника внаслідок зниження цін на
європейські товари
|
Втрата Україною статусу самостійної держави
|
Погіршення взаємовідносин з Росією
|
|
47,2%
|
33,2%
|
28,8%
|
П'яте питання дає змогу простежити рівень готовності
України стати повноправним членом ЄС. Увага приділялась двом аспектам
життєдіяльності країни: зовнішньополітичному та зовнішньоекономічному.
Слід зазначити наступне: якщо з боку зовнішньої політики Україна ще має
певні “шанси” поглибити євроінтеграційний курс, то
економічне становище держави потребує розвитку.
|
Питання 5. Чи є в Україні передумови до
інтеграційного процесу в Європейський союз?
|
|
В зовнішньополітичному аспекті
|
В зовнішньоекономічному аспекті
|
|
Так
|
Ні
|
Так
|
Ні
|
|
68,7%
|
38%
|
41%
|
59%
|
Вступ до Євросоюзу передбачає дотримання кожною
країною-кандидатом певних директив (вимог). Шосте питання давало змогу
визначити обізнаність працівників щодо існування та змісту даних вимог.
Так більша половина опитуваних (57,1%) зазначила, що дана інформація є
для них невідомою. Інша частина респондентів (42,9%) певною мірою
ознайомлені з даним питанням. Можливо, необізнаність з даної проблеми
пов'язана з малим обсягом надходження матеріалів стосовно вимог, що
висуваються, та не оприлюдненням їх у засобах масової інформації.
|
Питання 6. Чи відомо Вам що-небудь про зміст
та вимоги так званих директив (вимог) Європейського союзу до
країни-кандидата?
|
|
Так
|
Ні
|
|
42,9%
|
57,1%
|
Із складу слухачів, що обізнані стосовно вимог ЄС до країн
кандидатів, 72,5% зазначили, що Україна знаходиться лише на початковому
етапі їх виконання. Остання частина рівень виконання вимог визначила як
середній. Жоден з опитуваних не вважає, що Україна досягла європейських
стандартів і знаходиться на завершальному етапі виконання директив
|
Питання 7. Якщо Ви позитивно відповіли на
попереднє запитання, то Скажіть, на якому етапі виконання
вимог директив ЄС знаходиться Україна?
|
|
Початковий
|
Середній
|
Заключний
|
|
72,5%
|
24,2%
|
—
|
Восьме питання анкети спрямоване на вивчення думки
респондентів стосовно зв'язку державної служби та вступу України до ЄС.
36,2% слухачів впевнені, що діяльність державних службовців наближає
Україну до Європи. 35,2% не мають стверджувальної відповіді, але
схильні до позитивного варіанту. Близько 10% секретарів висловились
негативно: робота державних службовців не сприяє просуванню України до
ЄС. Інша частина респондентів (19,2%) не зважились дати однозначну
відповідь, але обрали варіант, що близький до негативу.
|
Питання 8. Чи сприяє діяльність державних
службовців просуванню України до європейської інтеграції?
|
|
Так
|
Скоріше так, ніж ні
|
Скоріше
ні, ніж так
|
Ні
|
|
36,2%
|
35,2%
|
19,2%
|
9,4%
|
Також слухачам пропонувалось зазначити сутність сприяння
професійної діяльності держслужбовців для вступу України в ЄС.
Переважна більшість слухачів (63,5%) вважають, що сприяння це,
насамперед, реальні справи, що спрямовані на забезпечення високого
соціально-економічного рівня суспільства. 20,7% респондентів зазначили,
що значущість державної служби у євроінтеграційній стратегії полягає у
створенні позитивного бачення європейського курсу серед громадян
України. Решта опитуваних (15,8%) підкреслили, що державні службовці у
своїй діяльності допомагають узагальнити досвід Європейського Союзу та
впровадити його в нашу ментальність.
|
Питання 9. У чому полягає сприяння
професійної діяльності державних службовців у дотриманні стратегії
євроінтеграції?
|
|
Створення позитивного іміджу ЄС у населення України
|
Реальна робота щодо підвищення соціально-економічного рівня
суспільства до європейських стандартів
|
Узагальнення досвіду ЄС та втілення його на теренах України
|
|
20,7%
|
63,5%
|
15,8%
|
Узагальнюючи отримані результати, можна зазначити:
- вступ України до Європейського Союзу - це досить актуальне питання на
сьогодні;
- переважна більшість респондентів зазначає, що євроінтеграційний курс
є досить важливим кроком до безпеки та стабільності нашої країни;
- найпозитивнішою зміною, яку покличе за собою євроінтеграція,
секретарі відзначили підвищення соціально-економічного рівня
суспільства; найнегативнішою — витіснення українського виробника
внаслідок зниження цін на європейські товари;
- зовнішньополітичний простір надає Україні більші передумови стати
повноправним членом ЄС, ніж зовнішньоекономічний;
- інформація щодо вимог (директив) ЄС до країн-кандидатів для більшості
опитуваних є невідомою;
- Україна знаходиться на початковому етапі виконання вимог Євросоюзу;
- діяльність державних службовців сприяє просуванню України до ЄС. Це
проявляється у реальній роботі щодо підвищення соціально-економічного
рівня суспільства до європейських стандартів.
|
|
|
|
|